保護稀土資源 提升開發(fā)利用整體水平
稀土具有“工業(yè)維生素”的美稱，用途十分廣泛，是當今信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域和國防建設(shè)中不可或缺的重要基礎(chǔ)材料，對某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)、化工、建材等行業(yè)的改造、創(chuàng)新也起著重要作用，通常分為輕稀土元素和重稀土元素。
中國是稀土資源最為豐富的國家。近些年，由于過度開采和無限制的低價銷售，中國的稀土資源儲量在世界排名中總體呈下降趨勢，資源優(yōu)勢堪憂。中國為全球新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，但中國卻在WTO體制下受到不公正待遇，而中國自身對于稀土資源的戰(zhàn)略意義還認識不到位，非正常生產(chǎn)情況及走私十分嚴重。為此，中國不得不出臺了一系列保護性開采開發(fā)的政策。
中國稀土礦產(chǎn)地在地域分布上具有點多面廣又相對集中的特點。目前，我國已在2/3以上的?。▍^(qū)）發(fā)現(xiàn)了上千處礦床、礦點和礦化產(chǎn)地，但稀土資源總量的98%分布在內(nèi)蒙古、江西、廣東、四川、山東等地，形成東西南北均有的分布格局，且以“北輕南重”為顯著特點。其中，中重稀土礦產(chǎn)主要集中分布在華東和中南地區(qū)。在江西、湖南、廣東、廣西四省（區(qū)）交界地帶的南嶺地區(qū)，分布有離子吸附型中稀土和重稀土礦。該類型稀土礦易采、易提取，已成為中國重要的中、重稀土生產(chǎn)基地，實際上也是全球中、重稀土的主要產(chǎn)地，近年來在地質(zhì)調(diào)查、礦政管理、資源評價、環(huán)境問題評估等方面取得了一系列進展。2011年以來，廣西、廣東相繼發(fā)現(xiàn)了一些稀土礦床，其稀土資源儲量有可能超過江西。輕稀土礦產(chǎn)主要集中分布在華北，西南地區(qū)也有。華北地區(qū)的稀土礦產(chǎn)集中分布在內(nèi)蒙古包頭市的白云鄂博區(qū)和山東省濟寧市的微山湖縣；西南地區(qū)的稀土礦產(chǎn)集中分布在四川涼山州的冕寧縣和德昌縣及云南的楚雄州和德宏州。
長期以來，我國稀土行業(yè)小、散、亂、差等問題十分突出。至2013年，我國有稀土分離冶煉企業(yè)100多家，年總產(chǎn)能在30萬噸左右，平均每家企業(yè)的年產(chǎn)能僅在3000噸左右，企業(yè)規(guī)模小、布局散、低水平重復(fù)建設(shè)的問題突出。
值得注意的是，中國稀土目前擁有了三個世界第一，即：稀土儲量世界第一；稀土生產(chǎn)規(guī)模世界第一；稀土加工和出口量世界第一。然而，中國的稀土深加工技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)卻遠遠不是世界第一，高科技、高附加值的稀土產(chǎn)品生產(chǎn)及應(yīng)用遠遠落后于美國、日本及其他發(fā)達國家。
“中東有石油，中國有稀土。”如何開發(fā)利用好這一與“石油”的戰(zhàn)略地位可相提并論的珍貴資源？建議如下：①稀土是珍貴的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，是中國的資源，也是全人類的資源，保護好中國的稀土資源也就是保護好全人類的資源。建立全球性的“基于稀土的全人類命運共同體”，意義重大；②中國出口稀土，但中國難以進口稀土深加工及其衍生產(chǎn)品的高端技術(shù)，不能只是自由市場的“買賣”，必須另謀出路。建議通過“技術(shù)＋資源”的合作模式來謀求新突破，尤其是重稀土一定要高度重視；③不管國際市場如何變化，中國一定要有自己的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略布局，從源頭創(chuàng)新而不是人云亦云；④加強開采總量的管控，規(guī)范出口；⑤加強軍民兩用產(chǎn)品的研發(fā)，尤其是把軍用技術(shù)移植到民用，可以極大地提高我國稀土開發(fā)利用的整體水平，同時也反過來為稀土高端產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)造新的機遇。
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